祁连山生态环境破坏案以案促改工作启示

分类：社会热点新闻 　 阅读：

　　亮剑生态顽疾 推动重塑绿色发展之路

　　祁连山生态环境破坏案以案促改工作启示

　　祁连山是黄河流域重要水源产流地、甘肃河西走廊的“生命线”，是西北地区乃至全国最为重要的生态安全屏障之一。1988年5月，国务院就批准建立甘肃祁连山国家级自然保护区。然而，由于矿藏、水资源富集，祁连山自然生态曾因违规过度开发遭到严重破坏。党的十八大以来，习近平总书记对生态环境破坏问题高度重视，多次要求抓紧整改。中央纪委国家监委深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，会同国家发改委、生态环境部、自然资源部等部门，推动甘肃省紧盯突出问题，全力推动整改，彻底扭转祁连山生态环境恶化趋势，使祁连山生态保护由乱到治，坚决守护好国家西部重要生态安全屏障。

　　生态之痛催生“最严问责” 

　　祁连山生态环境破坏案是以牺牲环境换经济增长、借保护之名行破坏之实的典型案例，也是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署不力的反面教材。案发前，针对祁连山生态环境严重破坏问题，甘肃省做了一些工作，但情况没有明显改善，无休止探矿采矿、截流发电、过度放牧、旅游开发项目未批先建等问题依然突出，生态环境持续恶化。2017年1月16日，中央电视台曝光了祁连山生态环境破坏问题；1月22日，人民日报以《祁连山：在生态之痛中苏醒》为题作了专题报道，引发社会普遍关注。习近平总书记高度重视，要求加强祁连山自然保护区生态环境保护工作。2月，党中央、国务院有关部门组成督查组，对祁连山自然保护区生态环境问题展开调查。6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》，指出祁连山生态环境破坏的突出问题。

　　一是违法违规开发矿产资源问题严重。长期大规模违规探矿采矿，造成保护区局部植被破坏、水土流失、地表塌陷。保护区范围内仅肃南裕固族自治县境内就有532家大小矿山企业，保护区设置的144宗探矿权、采矿权中，有14宗是在国务院明确保护区划界后违法违规审批延续的，涉及保护区核心区3宗、缓冲区4宗。二是部分水电设施违法建设、违规运行。当地在祁连山区域黑河、石羊河、疏勒河等流域高强度开发水电项目，共建有水电站150余座，其中42座位于保护区内，存在违规审批、未批先建、手续不全等问题。仅张掖境内的干支流上就先后建成了46座水电站。三是周边企业偷排偷放问题突出。部分企业环保投入严重不足，污染治理设施缺乏，偷排偷放现象屡禁不止。四是生态环境突出问题整改不力。甘肃省对原环境保护部、原国家林业局提出的有关问题不重视、不真改，省政府报送的约谈整治方案瞒报漏报了31个探采矿项目。生态修复和整治工作进展缓慢。此外，还发现甘肃省制定的地方性法规政策与上位法规定和中央决策部署精神不符等问题。

　　祁连山生态环境破坏问题是多方面的、成因是复杂的，主要表现在：一是“四个意识”树得不牢，落实党中央决策部署不坚决不彻底，没有站在政治和全局高度深刻领会习近平总书记重要指示精神，在贯彻落实上没有做到真抓真管、一抓到底。二是对新发展理念认识不到位，片面追求经济增长，在立法层面为破坏生态行为“放水”，有的地区在考核中弱化环境资源类指标，导致长期存在生态环境为经济发展让路的情况。三是不作为、乱作为，监管层层失守。从主管部门到保护区管理部门，从综合管理部门到具体审批单位，责任不落实、履职不到位问题比较突出，导致违法违规项目畅通无阻，自然保护区管理规定名存实亡。四是不担当、不碰硬，整改落实不力。存在以文件落实整改、以会议推进工作、以批示代替检查的情况，发现问题不真抓真改，甚至弄虚作假、包庇纵容。

　　根据中央纪委决定和甘肃省委、省政府批准，对218名领导干部进行问责，其中，祁连山国家级自然保护区生态环境问题问责100人，中管干部3人，地厅级干部21人，县处级干部45人，给予党纪处分39人、政务处分31人，移送司法机关2人，涉及范围之广、问责力度之大，在全国范围引起强烈震动，产生广泛影响。

　　重拳整治各类生态环境破坏问题 

　　祁连山生态环境破坏案的严厉查处，给甘肃省党员领导干部一记“当头棒喝”，带来“猛击一掌的警醒”。在中央纪委国家监委和国务院有关部门推动下，甘肃省委省政府把祁连山生态环境问题整治作为重大政治任务来抓，认真学习领会习近平生态文明思想，深入实施“生态立省”战略，加强组织领导，精准发力施治，扎实推进祁连山保护区生态环境问题整治。

标签： 工作  启示  祁连山  生态环境  破坏  案促  

上一篇：市场监管总局对唯品会（中国）有限公司不正当竞争行为作出行政处罚

下一篇：观察 | 切断腐败资产外流渠道